取消招标公告等交易文件事前审核,济南优化招投标领域营商环境
6月1日,济南市住房城乡建设局印发《关于加强济南市房屋建筑和燃气、供热工程项目交易文件在线监督管理检查的通知》(下文简称《通知》),取消招标公告、招标文件等交易文件事前审核环节,采用告知承诺制,通过随机抽查方式实施在线监督管理,进一步深化招投标领域放管服改革,优化市场营商环境。
根据《通知》,自2020年6月8日开始,济南建设行政监督部门不再对招标公告、招标文件等交易文件进行事前审核。招标人及其委托的招标代理机构在交易文件发布前,只要承诺无限制性、排斥性和倾向性等条款,内容符合法律、法规等规定,并通过济南公共资源交易中心电子交易系统在线提交审核承诺书,即可直接发布交易文件。济南市住房和城乡建设局还同时以《通知》附件的形式制定了《济南市房屋建筑和燃气、供热工程项目交易文件违法违规行为》,明确告知招标人及其委托的代理机构,在编制交易文件过程中严禁出现的29条违反法律法规的条款,做到提前警示、防患未然。
济南市住房和城乡建设局还积极创新监管方式,在电子招投标监管系统中设置了随机抽查程序,通过随机抽取检查程序,按照不低于20%的比例对已发布的交易文件进行随机抽查。交易文件在线监督检查,从项目数据提取、筛选,随机抽取项目,到生成抽查结果,实现全程电子化,做到全程留痕。经在线监督检查发现交易文件内容存在违法违规情形的,将责令招标人及其委托的招标代理机构,通过重新发布公告、澄清等方式及时改正,并对招标人及其委托的招标代理机构的违法违规依法实施信用记录。同时,按照“谁检查、谁公开”的原则,将抽查情况和查处结果在公共资源交易中心网站定期公布。
在招标过程中实施告知承诺制,既简化了招标程序,缩短了招标时间,优化了营商环境,又落实了招标人对招投标活动的主体责任,提高了招标效率,而监管部门从事前监管向事中、事后转移,逆向使得招投标市场各方主体在招投标活动中严格规范自身行为,进一步提高了行政监督效能,规范了招投标活动市场秩序,可谓一举数得。
来源:齐鲁壹点