做过工程的人都知道，监理在工地上的位置，有时候确实比较尴尬。

按照规定，材料不合格要拦，施工有问题要改，该下整改通知就得下，严重的时候还要敢签停工。

可监理单位一直由建设单位委托，监理费也由建设单位支付。

碰上甲方赶工期、抢节点，或者不愿意停下来整改，现场监理多少会有顾虑。管得松了，后面出了质量问题，责任少不了；管得太严，合同和监理费又捏在甲方手里。

现在，这层关系开始有人动了。

广州走得更远一些。

广州市住建局发布的监理委托方式改革试点方案意见稿提出，建设单位购买相关保险以后，由保险公司按照市场化原则选择监理单位。

也就是说，监理不再直接从甲方手里接项目，费用也不再找甲方支付。

保险公司把监理请进来，不是简单多安排一批人去现场。

监理除了履行原来的法定职责，还要承担保险风险管理，哪些施工环节可能出现质量问题，后面可能形成多大损失，都要提前发现并留下记录。

谁出监理费，监理平时更在意谁的意见，这个问题在工程行业里面一直比较现实。

改革先从委托和付款关系入手，多少抓住了监理难以独立履职的根本矛盾。

对监理公司来说，现场说话可能会更有底气。

甲方要求赶工，施工单位想把问题先放过去，监理除了规范和合同，后面还有保险公司的风险要求。

发现的问题没有整改，保险公司不愿意承担后面的赔付风险，监理也就不用只看建设单位的态度。

不过钱换了一个支付方，要求大概也会跟着变化。

保险公司不会只看现场来了几个人，更关心哪些风险被发现了，整改有没有闭环，监理报告能不能成为后面理赔和追责的依据。

过去有些监理项目主要盯质量、安全和进度，改革以后还要兼顾保险风险管理，现场检查、风险报告和影像资料估计都会做得更细。

监理单位以后卖的可能不只是现场人员和一枚印章，而是能不能真正发现问题、把风险挡在交付以前。

这些年监理费一直压得比较低，一个总监同时挂着几个项目，现场监理工资不高，企业招人也越来越难。

费用低到一定程度，人员只能往下减，现场履职自然很难做得扎实。

保险公司参与选择监理以后，考虑的可能不只是报价。

监理企业做过什么项目，现场团队有没有能力，过去发现过哪些问题，后面都会影响能不能继续接到业务。

长期靠低价抢项目、靠减少人员维持利润的监理公司，估计会越来越难受。

施工单位也会感受到变化。

以前现场出现质量问题，有时候甲方为了进度会出面协调。

现在监理背后还有保险公司，问题不整改，后面的风险和赔付就可能增加，想靠一句先干着再说把事情放过去，大概没有那么容易了。

建设单位对监理的直接影响会减弱一些，原来的管理习惯也得跟着改变。监理提出整改以后，不能只看会不会耽误节点，还得考虑保险公司的风险判断。

今年3月，住建部在调研监理制度改革时，对2＋N改革方案进行了讨论，监理委托制度改革、监理组织方式改革和相关配套措施，已经开始放到一起推进。

当时也说得比较清楚，监理制度不会取消，后面要解决的是监理怎么真正承担工程质量安全责任。

监理行业要改的，已经不只是人员到不到岗、资料做得齐不齐，而是谁来选择监理、谁来支付费用，以及监理发现问题以后敢不敢坚持。

委托权和付款权一旦开始变化，监理在工地上的位置也会跟着变化。

以前监理拿着甲方支付的费用去监督甲方的项目，多少有些难做。

以后保险公司参与进来，监理费有了新的支付渠道，现场监理想真正独立起来，大概也就有了一个新的开始