招投标中常见“行话”大盘点
在招投标领域,存在着许多独特的“行话”,这些行话不仅是行业内部交流的便捷工具,也反映了招投标活动的复杂性和专业性。以下将详细介绍招投标中常见的“行话”。
(一)招标前期1.标前会:招标人在招标公告发布后、潜在投标人开始投标前召开的信息发布会。其目的是向潜在投标人详细介绍招标项目的情况,以及招标人对招标、投标、开标、评标、定标的具体要求和做法。通过标前会,能沟通招标人、招标代理机构和投标人之间的联系,加深投标人对招标文件的理解,减少投标人对招标文件提出的澄清要求,提高招标投标活动的工作效率。2.资审:即资格审查,是对投标人进行的审查。从资格审查切入的时间划分,有资格预审和资格后审;从审查方法上可分为“合格制”和“有限数量制”。资格预审是在投标前对潜在投标人的资质、业绩等进行审查,以确定其是否有资格参与投标;资格后审则是在开标后对投标人的资格进行审查。3.遴选:“遴”为谨慎选择的意思,遴选可解释为以一种慎重的方式选择、挑选或选拔的过程。由于用招标方式选择招标代理机构的很多管理细则滞后,很多地方对招标代理的选择一般不使用招标方式,有的叫比选,有的则称遴选。
(二)招标进行中
1.拦标价:即招标控制价或投标限价,是招标人设定的价格上限,超过该价格的投标将被拒绝。它有助于控制项目成本,防止投标人恶意抬高报价。
2.固化工程量清单:指工程量固定的清单,投标人报价时不得改动招标文件给出的工程数量。这保证了所有投标人在相同的工程量基础上进行报价,便于公平竞争和比较。
3.暗标与明标:暗标指采用“匿名”方式投标,投标文件中不能出现投标人的任何名称、印章、标识以及其他任何可以推定为某投标人专用的符号等。投标文件按照统一的格式排版,字体、字号都要严格按照招标文件的统一要求。明标是相对于暗标而言,所有投标文件可以一目了然地分辨出其相应的投标人。
4.唱标:在开标会上复读投标文件中诸如报价、工期等内容,让所有在场人员了解各投标人的关键信息。
(三)招标后期
1.清标:工作内容包括根据招标文件,制定评标工作所需各种表格;汇总评标标准、对投标文件的合格性要求,以及影响工程质量、工期和投资的全部因素;对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录,列出相对于招标文件的所有偏差;对所有投标报价进行算术性校核。清标为评标工作提供了基础数据和清晰的对比依据。
2.决标与定标:决标是招标人根据评标报告决定中标人的过程,而定标即确定中标人,二者意思相近,都是招标流程中确定最终中标方的关键环节。
3.授标:招标人向中标人发出中标通知书,确认其中标结果,标志着中标人正式获得项目的承接资格。
(一)投标文件相关
1.标书:指招标文件或投标文件,涵盖了整个招投标过程的文件集合,是投标人参与投标的重要依据和载体。
2.封标:把投标文件封装起来,以保证投标过程的保密性和有效性,防止投标文件在递交过程中被篡改或泄露。
3.标函与标单:标函等同于目前所说的投标函,是投标人向招标人提交的正式函件,表明投标意愿及条件;标单则相当于目前所说的投标文件,包含了投标人的详细投标方案、报价等信息。
(二)投标策略相关
1.围标:即围攻夺标之意,这是一种更大范围、更高程度的串通投标行为,涉及多个投标人共同商定策略以夺取中标,严重破坏了招投标的公平竞争环境。
2.陪标:投标人以陪衬的角色参与投标,通常出现在投标人之间的串通投标中,目的是使特定投标人中标。
3.点射与扫射:点射是指业主期望的中标人为某个具体的单位,业内有时也将这种目标称之为“刚性目标”;若业主对中标人的期望目标是某几个单位中的任何一个即可,这时就属于“扫射”。4.跑标:中标人不是业主期望的目标单位,即业主对中标结果不满意,认为中标人并非其理想的选择。
1.议标:对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程,应报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事机构,经批准后可以议标。参加议标的单位一般不得少于两家。采用议标方式招标的工程,必须符合一定条件,如可供选择的投标人数量有限的、公开招标和邀请招标预计费用与工程价值相比不值得的、有其他特殊情况的。
2.简易招标:一种简化的招标程序,包括不要求投标人编制技术标书,评标委员会不再进行技术标评审;采用施工图包干招标,与中标人签订总价合同;通过随机抽签方式确定中标人,合同价参照上年度同类招标工程中标价相对标底平均下浮率,结合工程具体情况确定;将零星工程采用批量招标方式进行一次性集中招标;其他简化招标程序、缩短招标时限的变通措施。
3.续标:“续标”属于“直接委托”或《政府采购法》中的“单一来源采购”。例如,在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的,可以不进行施工招标;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处采购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的,可以采用“单一来源方式”采购。
1.甲供与甲控:甲供即由业主供应,因为一般的工程合同都是以业主为“甲方”,所以简称为“甲供”,如甲供材料、甲供设备都是指由业主供应;甲控指业主不直接供应材料或设备,但材料或设备的供应商应在业主拟定的短名单范围内。
2.阴阳合同:一份合同有两个不同的版本,一个版本是合同双方私下的约定(即阴合同),另一个则用于台面上办理备案、缴税等事宜(即阳合同),这种行为往往是为了规避某些规定或获取不正当利益。
3.述标:“讲标”是投标人在评标工作正式开始前在评标现场或通过视频传送方式简要介绍投标人及投标文件要点,以方便评委对投标方案要点的把握,同时也可以比较项目经理(或总监理工程师,或其他项目负责人)的语言表达能力和快速反应能力。“述标”多用于设计或设计施工一体化招标,大型项目的监理招标中有时也会安排述标环节,但提法有所不同,如“总监答辩”“总监陈述”等。
4.同体:招标投标中的同体是指以下任何一种情况,法定代表人为同一人的投标人、具有投资参股关系的关联企业、具有直接管理和被管理关系的母子公司、同一母公司的子公司。同体投标可能存在利益关联,影响招投标的公平性。
来源:国华项目管理咨询




