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评标专家六类涉嫌违法违规操作与典型案例警示

发布时间:2025-10-27 08:52:00 点击:

一、故意泄露评审身份及标的信息                                                                               


表现形式(1)

在评审结束前,将评审身份信息故意泄露给供应商或利益相关方。


典型案例
某市三甲医院扩建工程,杨某作为医疗设备专家被随机抽选为该项目评审组成员,中标供应商为郭某所在公司。杨某在收到专家抽取通知后,主动联系长期合作的医疗器械供应商郭某,告知其参与评审的具体时间及项目编号。
监管部门通过调取通话记录发现,杨某与郭某在评审前有5次异常通话,酒店监控显示郭某携带信封进入杨某房间,经查实信封内为现金(编号可追溯至银行取款记录)。
监管部门认定,杨某存在泄露标的情形,中标结果被撤销,原第二供应商递补中标。郭某公司被列入不良行为记录名单,禁止三年内参与政府采购活动,并对杨某作出警告,取消其终身政府采购评审资格。  

表现形式(2)
评标专家在评审结束后,泄露评标文件相关信息。                      
典型案例
某城市建设项目,黄某作为技术专家参与评审,中标单位为A公司。评审结束后,黄某通过加密邮件向中标方A公司泄露3家竞标企业技术方案、报价明细等商业秘密,监管部门通过通讯记录及邮件IP地址锁定证据链查实,取消黄某终身政府采购评审资格,纳入失信专家名单,认定黄某构成侵犯商业秘密罪,判处有期徒刑3年。
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二、应回避而未回避                                                          


表现形式

明知与供应商存在利害关系,如亲属、劳动关系、利益关系等,仍故意隐瞒并参与评审。未主动申报与供应商存在的利益关联,导致应回避而未回避。


典型案例
2024年某市职业技术学院"矿山安全检测实训室设备采购项目"采用竞争性谈判方式采购。谈判小组由学院资源工程系主任肖某及两名外聘专家组成,最终供应商A公司中标。肖某于2023年12月与A公司签订《煤矿安全服务公司合作协议》,约定共同出资成立技术服务公司(肖某持股30%),协议有效期至2025年底。
评标过程中,A公司提供的技术方案包含该公司专利产品,该专利为肖某与A公司联合研发成果。因肖某在专家承诺书中勾选"与供应商无利害关系",未申报合作协议及持股情况。学院采购部门也未对校内专家进行利益关系核查。
经监管部门核查,认定肖某明知与供应商存在利害关系,未回避并参与评审,属于应回避而未回避的情形。对肖某作出警告处分,取消其2年内参与政府采购评审资格并通报。责令职业技术学院项目重新招标。
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三、对特定供应商有倾向性,

       收受贿赂或获取不正当利益                                                             


表现形式(1)
主动或被动接受供应商、采购人、代理机构给予的财物或其他利益,在评审中偏袒特定供应商。

典型案例
某市商业综合体项目采用综合评估法招标,建筑设计专家吴某参与评审,最终C建筑设计院中标。
评标前3日,C建筑设计院副院长李某通过中间人向吴某赠送限量版手表,并承诺事成后支付20万元“咨询费”;评审后2日,吴某收到该20万元转账。
评标期间,吴某在“建筑结构创新性”评分项中,给予C建筑设计院方案满分10分(其他专家评分均未超过6分),同时否决技术参数更优的D建筑设计院方案,影响中标结果公正性。
监管部门通过评标录像发现吴某异常评分行为,调取银行流水、手表购买凭证(与李某信用卡消费记录匹配)及中间人证词,形成完整证据闭环。经监管部门认定,吴某收受贿赂,没收违法所得,并处罚款,取消吴某终身评标资格并列入建筑市场黑名单。检察机关以受贿罪对吴某提起公诉。

表现形式(2)
在评审时发表有倾向性言论,或擅自修改评分表、联合其他专家推翻原结论,以迎合特定供应商或采购人需求。                               
典型案例
某市交通局大桥提升改造工程‌公开招标,评审委员会由3名技术专家、1名经济专家和1名采购人代表(方某,市交通局工程科科长)组成。评审结束后,C供应商提出质疑,认为评审过程存在‌倾向性评分‌。

监管部门调取监控录像、专家评分表及通讯记录,发现采购人代表方某在评审过程中‌多次与其他专家进行非正式交流,影响评审公正性。在‌技术方案评审环节‌,采购人代表方某对C供应商的‌“施工组织设计”‌(主观评分项,占比20%)发表倾向性言论,暗示其他评标专家‌“这家低一些”‌,并多次与评标专家王某进行‌低声交谈‌。王某在‌未与其他专家充分讨论‌的情况下,擅自将C供应商的‌“施工组织设计”‌评分从85分降至70分,导致其综合得分下降,最终排名第二。

经监管部门认定,方某评审中存在‌暗示性言论‌,影响评审公正性;王某‌擅自修改评分‌,且与采购人代表、供应商存在‌利益关联,认定评审过程‌违法‌,责令重新组织采购。并对王某作出责令‌书面检查‌,‌暂停评审资格6个月;对方某给予‌行政警告处分‌,调离采购岗位。‌‌
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四、疏忽大意的过失行为                                          


表现形式
未仔细阅读采购文件中的资格条件,遗漏对供应商必备资质、主要条款的核验。

典型案例
某市‌“智慧城市大数据平台建设项目”采购方式为‌“暗标评审”‌(即投标文件隐去供应商名称,仅以编号标识)。该招标文件规定,禁止‌“投标文件出现可识别身份信息”‌(如公司名称、人员姓名等),否则视为‌无效投标‌。在‌技术标暗标评审环节‌,某供应商(编号A-05)的投标文件中,‌“项目实施方案”‌部分出现‌“张三”“李四”‌两人姓名(该供应商实际员工),违反‌“暗标不得出现可识别信息”‌的规定,根据招标文件要求,此类情况应直接判定为‌无效投标‌,但7名评审专家均‌未发现该问题‌。导致该供应商(A-05)因‌技术标得分较高‌,进入中标候选人名单。评审后,其他投标人提出质疑,认为‌A-05公司存在违规行为‌,并向监管部门投诉。

经监管部门核查认定,A-05公司投标文件‌确实出现可识别姓名‌,违反暗标规定。7名专家‌未履行审查义务‌,导致违规投标未被剔除。认定专家存在“未按采购文件评审”‌的过失行为,要求该项目重新组织评审,‌A-05公司投标作无效处理‌,原中标结果撤销,重新确定中标人,对7名专家处以罚款‌‌,责令‌书面检查‌,并‌暂停评审资格3个月。

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五、提供虚假材料串通投标                                                                  


表现形式(1)
评标专家提供虚假材料入库参与评审。

典型案例

某省高速公路机电系统升级项目,评标委员会需包含3名高级工程师职称专家,专家张某使用PS技术伪造某省人社厅颁发的高级工程师证书(编号:GJS2023XXXX),并虚构在某设计院担任技术总监的任职证明参与评审,中标单位B公司对评标结果提出异议,质疑张某专业资质,监管部门通过人社部职称查询系统核验,发现证书编号无记录,联系设计院确认无此人任职记录。监管部门认定评标结果无效,重新组织评审,并取消张某评审资格,并处罚款。


表现形式(2)
评标专家与投标人串通提供虚假材料。

典型案例

某省医院公开招标采购CT检测设备,招标文件明确要求投标产品须通过国家医疗器械检测中心认证。B公司中标后,未中标供应商C公司对中标结果提出异议,质疑评标委员会技术专家李某(某高校医学影像学教授)与B公司存在利害关系。

经监管部门核查,李某在评标前向B公司泄露其他竞标企业的技术方案,并指导其针对性调整投标文件中的虚假技术参数,构成串通投标的帮助行为。B公司实际产品未通过国家医疗器械检测中心认证,为获取中标资格,通过PS技术篡改检测参数、伪造检测报告及对应电子签章。监管部门通过国家医疗器械检测中心数据库核验,确认该报告不存在,且电子签章与备案样本不符。

最后,监管部门依据相关规定,认定B公司投标无效,责令医院重新组织采购;同时取消李某评标专家资格,将其列入失信名单。相关监管部门对B公司及相关责任人员涉嫌违法犯罪行为依法提起公诉。

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六、其他不客观、不公正

       履行职责的行为                                                                  

表现形式(1)

评标过程中,不履行评标责任,睡觉或闲逛。


典型案例

某老旧小区改造项目中,评标专家未按招标文件要求审核工程量清单和暗标内容,睡觉或闲逛,导致评标结果错误,经监管部门核查,该专家被暂停评标6个月,列入不良行为记录名单。‌      


表现形式(2)

抄袭其他评标专家的评分。


典型案例

某政府采购项目中,评标专家在评审快结束时,直接抄袭其他评委评分,导致评分结果严重不公。监管部门调查后,对该专家进行罚款并禁止参与政府采购评审活动。


表现形式(3)

故意拖延评标时间,赚取评委费。

典型案例

某项目评标中,评标专家黄某因对评审酬劳不满,故意拖延评审时间,影响整体评审工作进展。监管部门调查后,对其‌责令改正并列入不良行为记录,同时暂停其评标资格6个月。


表现形式(4)

专家迟到并违规评分。


典型案例

某政府采购项目中,评审专家王某无故迟到,并未及时通知招标人,在评审过程中也没有独立评审,直接按采购人代表指示打分。经监管部门核查,对其警告‌罚款并列入不良行为记录名单。‌‌‌

(来源:红安县公共资源交易中心)


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