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广西政府采购改革发展谱新篇

发布时间:2022-10-28 09:11:00 点击:

党的十八大以来,面临新起点新形势新任务,广西政府采购始终以“规范政府采购行为、提高财政资金效益”为首要宗旨,紧扣中心工作,高度聚焦贯彻落实中央和自治区有关精神,上下齐心协力、担当作为、奋发进取,深入推进政府采购“放管服”改革,采购预算执行、制度建设、机制创新、信息化建设等重点工作取得突破性进展,我区多项改革创新成果获得全国政府采购制度创新奖。

  强化预算约束,优化采购执行,政府采购资金效益得到新提升。十年来,广西各级财政部门坚持问题导向,勇于担当作为,针对政府采购活动关键领域和重点环节综合施策,不断完善和改进制度机制和工作流程,强化政府采购预算编制和执行管理,全面推广全流程电子化采购和电子招投标交易,压缩采购资金审核支付时限,加速采购节约资金回收,全面强化监督检查,政府采购交易速度和质效不断提升,财政资金支出效益持续提高。全区政府采购年度规模从2012年度的634.24亿元增长到2021年度的1156.68亿元,累计采购规模突破万亿元,比上一个10年增加9283.42亿元,增长6倍以上;严格执行财经纪律,做好政府采购节约资金回收,通过政府采购程序和方式累计实现节约财政资金782.43亿元。

  力推制度创新,强化政策保障,政府采购制度机制建设逐步完备。十年来,广西各级财政部门坚持制度先行,狠抓制度创新,强化政策保障。自治区财政厅根据国家政府采购相关法律法规和制度,积极开展调查研究,及时制定修订相关政策制度和工作措施,对政府采购管理实施、采购预算编制、采购计划备案、采购项目执行、代理机构登记管理、采购信息发布、评审专家抽取管理、评分办法、履约验收管理、质疑和投诉处理等作出具体规定,制订发布一系列制度,并编制政府采购文件范本、政府采购工作指南、限时办结、政府采购规程、单一来源采购方式管理、政府采购需求管理等有关事项的工作流程,着力解决政府采购活动中存在的突出问题。各市、县也积极出台本地具体实施举措。目前,经过逐步完善,全区基本形成了较为完备的政府采购管理基本政策制度体系,确保了采购活动各环节都有章可循、规范运作,为政府采购活动和监管工作提供坚实的制度保障,促进了政府采购工作规范化和制度化。

  改进监管手段,强化技术支撑,政府采购信息化改革取得新突破。深入实施“互联网+政府采购”行动,加速推动电子采购平台信息系统建设步伐,积极搭建大数据采购平台管理模式,政府采购电子化改革取得了突破性进展。2017年广西北海市在全区率先试点使用“政采云”平台,2018年全区各地共9个市、35个县先后上线电子卖场系统,2019年自治区上线新版“项目交易系统”、升级上线新版广西政府采购门户网站、将政府采购计划备案系统整合迁移至互联网平台。在自治区层面,依托“政采云”平台基本建成了包括政府采购网站、采购计划管理系统、项目采购交易系统、电子卖场采购系统、综合监管系统、评审专家(库)管理系统、电子招标投标工具及电子评审系统等8大管理系统的综合性平台,推动全区面上建成了由单系统运行电子化采购平台模式,发展为全周期、全流程和“一站式”的政府采购综合性大数据管理网络服务平台。2020年,以疫情补短板为契机,在试点扩面基础上,推动“互联网+政府采购”行动进入快车道,建成了覆盖全区统一的电子服务平台和电子卖场,实现电子卖场“全区一张网”。同时,持续完善和细化政府采购电子平台功能,2021年11月30日起,全区全面实行全流程电子化采购。截至2021年,全区电子采购平台累计交易额2574亿元。通过信息化手段,实现了政府采购网上交易、网上监管、网上服务的全面融合和信息资源的共享共用,提高了各方参与政府采购的便利度。

  倡导先行先试,勇于创新突破,推动政府采购改革持续推深走实。十年来,广西各级财政部门积极改革创新,不断提升政府采购监管工作质量和水平,大力推行批量集中采购预采购制、网上商城直接采购、电子卖场网上超市采购、评标区分区管理、防治政府采购招标中串通投标行为、规范评审专家劳务报酬、政府采购节约资金收回管理等多项改革。2019年在全国率先出台新版广西政府采购集中采购目录和标准,确保与财政部全国统一集中采购目录范围和标准一致;2O20年在全国率先开展政府采购意向公开试点,并于2021年5月提前实现全区全覆盖;2020年在全国较早出台本地改革工作方案,明确新任务新要求,确定了11个方面内容共32项具体改革措施;2021年再次调整提高政府采购项目公开招标数额标准和分散采购限额标准,调整后的政府采购货物、服务项目公开招标数额标准统一提高至300万元,自治区本级货物、工程和服务类项目分散采购限额标准提高至100万元,设区市、县级货物、服务类项目分散采购限额标准提高至50万元,进一步扩大采购单位选择采购方式自主权,加大简政放权力度。通过改革创新,强化采购人的主体责任意识,改进监管方式,促进政府采购持续提质增效。



   原标题:  喜迎党的二十大|新起点 新担当 新作为 新突破——广西政府采购改革发展谱新篇

   

   来源:广西壮族自治区财政厅



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