本报讯近日，青岛西海岸新区公共资源交易服务中心完成了“北京二十一世纪国际学校青岛校区工程总承包项目”的开标活动， 该项目共有12家单位采用电子担保保函的方式缴纳投标保证金，占总投标人次的比例93%，直接降低企业投标资金金额约600万元。这是青岛西海岸新区公共资源交易平台创新机制助力企业发展的具体体现。

据了解，为深入推进公共资源交易领域“放管服”改革，青岛西海岸新区行政审批服务局充分利用“互联网+招标采购+金融服务”优势，积极响应国家关于清理各类保证金、进一步降低投标企业制度性交易成本、优化营商环境的号召，于2019年3月正式启用投标保证金电子保函服务，电子投标保函可实现全流程线上操作。

近年来，新区公共资源交易服务中心紧紧围绕发展大局，以打造“公平公正、廉洁高效”的公共资源交易平台为目标，进一步完善交易制度，创新工作方法，优化交易环境，有效确保了公共资源交易工作的公平公正、阳光运行。目前，新区勘察、设计、施工、监理、EPC项目均已实现全流程电子化，交易电子化率达100%。仅今年1月—7月，新区公共资源交易平台共完成238个施工类交易项目，投标企业约4000多家次，使用电子保函的3580家次，保函替代率约90%，初步估算可释放社会资金约10.27亿元。自2019年4月实施以来，累计释放社会资金20多亿元。

目前，与新区公共资源交易平台对接的出函机构采用大数据风控的手段，在线核验投标企业信息，可实现7*24小时秒级出具电子投标保函。投标企业在线办理一张电子投标保函仅需3-5分钟左右，高效便捷的线上办理流程极大提升了投标企业的“用户体验”。在助力提高交易效率的同时，电子投标保函的加密运行方式可以有效保障招投标行为的安全与保密；保函出具机构在开标前仅知晓保函申请企业的相关信息，无法获知招标人及项目标段信息，因此该加密措施从根本上杜绝了招投标信息泄密的情况。

据悉，创新使用投标保证金电子保函制度能够有效简化办理手续，降低投标企业资金压力，也能够解决纸质保函真伪难辨的难题，真正实现了公共资源交易领域保证金缴纳方式上的创新，有效提升了交易服务品质和工作效率，将吸引更多企业踊跃参与工程建设和政府采购项目投标。该项业务作为公共资源交易全流程电子化的延伸，有力推动了青岛西海岸新区“最多跑一次”改革和电子化平台创新发展。

（胡全福）

   来源：中国政府采购报